INSTITUTO PANAMERICANO DE GEOGRAFÍA E HISTORIA (IPGH)
COMISIÓN DE GEOGRAFÍA SECCIÓN NACIONAL – PERÚ
PROYECTO DESASTRES EN ZONAS DE ALTA VULNERABILIDAD
Y POBREZA EN LATINOAMÉRICA
I. CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL PROYECTO
En la 40 Reunión del Consejo Directivo celebrado en Bogotá – Colombia entre el 6 al 10 de noviembre del 2007 el IPGH aprobó el proyecto “Desastres en zonas de alta vulnerabilidad y pobreza en Latinoamérica” presentado por la Sección Nacional del Perú para ser ejecutado en el presente año.
La Comisión de Geografía por intermedio de la Mag. Bertha Balbín Ordaya, Miembro Nacional Principal y el Mag. Juan Meléndez de la Cruz, responsable del referido proyecto han programado dos Jornadas Preparatorias como antesala al Taller Internacional a realizarse en Lima, en octubre, con la participación de investigadores de Argentina, Chile y otros países.
El objetivo general de la investigación es intercambiar experiencias de ocurrencia de desastres con los países participantes a fin de proponer metodologías para abordar con detalle la vulnerabilidad de las poblaciones asentadas en zonas de peligro alto y muy alto. El principal producto es proponer un método para realizar otros estudios en espacios con similar problemática. Dicho resultado se plasmará en un manual de evaluación de la vulnerabilidad.
II. PRIMERA JORNADA PREPARATORIA.
El viernes 25 de abril de 2008, en el Instituto Geográfico Nacional (IGN), sede de la Sección Nacional del Perú, se celebro la Primera Jornada Preparatoria. Complementado con un trabajo de campo llevado a cabo el sábado 26 de abril en el Torrente de Pedregal Chosica con la participación de representantes de INDECI, la Municipalidad de Lima y la Comisión de Geografía del IPGH.
Instituciones Participantes
Las instituciones que participaron en la Primera Jornada Preparatoria fueron los siguientes:
Instituciones Participantes
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) Arq. Boris Izaguirre
Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) Luis Vallenas
Miembro Nacional Principal Comis. Geofísica Dr. Mateo Casaverde
Gobierno Regional del Callao Erick Mas
Instituto Metropolitano de Lima (IMP) Arq. Gina Chambi Echegaray
Instituto Metropolitano de Lima (IMP) Arq. Mariela Pardo
Municipalidad Metropolitana de Lima Ing. David Martín Montero Cobeñas
Municipalidad Metropolitana de Lima Ing. Teresa Bazalar Gonzales
Municipalidad Metropolitana de Lima María Victoria Flores Revollar
Municipalidad de Ate Gustavo Torres COMISIÓN DE GEOGRAFÍA – IPGH
Miembro Nacional Principal Mg. Bertha Olga Balbin Ordaya
Responsable del proyecto – Miembro Activo Comité de Ordenamiento Territorial Mg. Juan Felipe Meléndez de la Cruz
Miembro Activo Comité Teoría y Métodos Geográficos Geog. Miguel Ernesto Alva Huayaney
Apoyo
Egresado de Geografía – UNMSM Víctor Manuel Luján Ccorahua
Estudiante de Geografía – UNMSM Walter Mark Espinoza Centurión
Estudiante de Geografía – UNMSM
Damien Pelagio Pareja Mendoza
Antecedentes:
1. Proyecto Regional DIPECHO sistematización y diseminación de experiencias exitosas en preparativos de desastres y gestión local de riesgo Región Andina.
2. XL Reunión de Consejo Directivo del IPGH. Celebrado en Bogotá, Colombia, entre el 7 y 10 de noviembre del 2007. Resolución II – Procedimientos sobre consulta de las comisiones del IPGH. En los considerandos de la referida resolución se señala lo siguiente: “La reingeniería del IPGH ordenada en la XXXVII Reunión del Consejo Directivo reunido en Guatemala en 2003 y los documentos que la desarrollan, los cuales señalan la conveniencia de propiciar una mayor interdisciplinaridad y el trabajo conjunto de las distintas disciplinas representadas en el IPGH.
3. Las investigaciones realizadas por los geógrafos de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos en las cuencas hidrográficas concordantes con la ciudad de Huaraz y áreas periféricas, así como en la cuenca del río Rímac.
4. Desarrollo del proyecto aprobado por el IPGH “Desastres en zonas de alta vulnerabilidad y pobreza” con la participación de Argentina y Chile.
5. Se tiene avanzado los casos aplicados que presentara el Perú en el Taller Internacional a celebrarse en Lima en octubre de este año. El Perú presentará los casos de desastres ocurridos por movimientos de laderas e inundaciones en la cuenca media del río Rímac (ámbito del distrito Chosica).
Justificación:
1. Necesidad de formular una metodología para evaluar la vulnerabilidad en zonas de ocurrencia de desastres a nivel de cuencas hidrográficas.
2. Dificultades de integrar la variable pobreza y carencia de sensibilidad ante los desastres por los gobiernos locales y el sector educación.
3. Inversión en infraestructura de social sin previa evaluación de los riesgos.
4. Los resultados de la investigación realizada por instituciones públicas y privadas en las áreas pilotos deben ser incorporadas en la gestión territorial.
Objetivos Generales:
1. Exponer propuestas metodologías para evaluar la vulnerabilidad en zonas de alto riesgo a nivel de cuenca hidrográfica.
2. Convocar a los funcionarios especialistas en Desastres de los gobiernos regionales, locales y entes rectoras.
3. Analizar los indicadores de pobreza y su relación con la ocupación urbana en zonas de alto peligro.
Objetivos específicos:
1. Solicitar a las instituciones participantes casos aplicados sobre Riesgos en el ámbito de la cuenca del río Rímac con incidencia en las zonas urbanas.
2. Formar un grupo de trabajo para elaborar una propuesta metodologica a nivel nacional.
3. Recomendar a las instituciones rectoras en prevención de desastres la metodología consensuada por el grupo de trabajo.
4. Aplicación de la propuesta metodológica formulada a través de trabajos de campo en dos áreas piloto: subcuenca de la quebrada El Pedregal y las áreas críticas de alto riesgo de inundación del río Rímac, sector Ñana – Huachipa.
5. Promover a los participantes para llevar a cabo una segunda jornada de carácter nacional.
III. RESULTADOS PRELIMINARES DE LA PRIMERA JORNADA
1. El Manual de riesgos de INDECI es el punto de partida para realizar trabajos de vulnerabilidad en nuestro país. Como marco general y orientador entendiendo que al realizar estudios de riesgos a nivel local o de mayor detalle se requieren incorporar subelementos dependiendo de la realidad fisico-geográfica, económica, social, cultural y ambiental. Se viene trabajando en campo, en las áreas pilotos señaladas, para llevar a la práctica la información recogida de las instituciones participantes en el evento.
2. En este proyecto se viene haciendo énfasis el aporte del enfoque geográfico en los estudios de riesgos. En el plano de los peligros mediante los criterios de cuenca hidrográfica y de geomorfología aplicada. La estimación de la vulnerabilidad mediante la identificación de los factores que incrementan los riesgos señalando zonas o áreas criticas. La complejidad y dinámica de la vulnerabilidad esta siendo estudiada a través de constantes visitas de campo.
3. Mediante las herramientas de la geomática se esta levantando y sistematizando la información, optimizando los tiempos y obteniendo precisión en el trabajo trabajo.
FOTOGRAFÍAS
En la foto los participantes representantes de las instituciones.
Conferencia del Arq. Boris Izaguirre, representante del Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI).
Conferencia del Ing. David Montero Cobeñas, representante de la Municipalidad de Lima Metropolitana.
Conferencia del Mag. Juan Meléndez, responsable del proyecto.
Mesa redonda. Intervención del Dr. Mateo Casaverde, Miembro Nacional Principal de la Comisión de Geofísica del IPGH.
